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新城实行的是道德、酷法、义利三重原则，道德就是华传统美德不能丢，比如赡养老人，比如建起的福利院，酷法则是各项法律条，而义利就是哪怕行政机构，也不能白白的征用老百姓帮你干活，想招人干活，那好，给工钱，否则的话谁都有权维护自己的道德与义利。
宋师爷奈之下，只得去大人府找萧大人，可是走到半路，却又被长老会的冯坤和管理会的杨基给拉住了，新城这高层的人太多了点，论哪个部门都是十人组成的，让宋师爷也记得头昏脑胀，不过见到人还是识得的。
事情就是从冯坤和陈基这里起来的，两人最大的愿望就是别惊动萧大人，悄悄的私下里摆平，最后还是要落到陈基的侄子陈生的身上。
陈基的侄子陈生是从军队里以营长的职位退下来的军官，与大明战，伤了腿，虽然甚大碍，但是却难以承受新城那种精兵的政策了，不得不退了下来，正赶上新城成立个个的新部门，凭着战功当上了公安局长。
在新城，当个局长还不如当个小警察有技术含量，最起码普通的小警察负责着查案，调解纠纷的责职，甚至还有组织武装力量的责任，而局长，不过就是递个报告，收个命令之类的，只要按着条办事，哪怕白痴都能干，但是局长怎么也是个长，国人传统的官本位思想在新城仍然存在，局长就有权利的人，自然可以办些方便的事情。
陈生进了局里，对那名拘捕钱谦的警察也没有说什么，只是下令放了钱谦，局长下令，下面的人也只能照办，反正打小报告之类的也不是他们的职责，这事由长老会下面的参事局负责的，谁不知道长老会的长老陈基是陈生的叔叔。
至于牛田，陈生的胆子再大，也不敢擅自放人，更不敢在公安局里杀人灭口，做得太明显，他也跑不掉。
“陈哥，陈哥，你得帮帮我，帮我啊！”牛田跟这陈生也是老熟人了，公安局他常进常出，自然认识。
“帮你？怎么帮你？自己都抗下来吧！”陈生摇了摇头哼了声说道。
“姓陈的，别以为我牛田真的是傻子，你当真以为我不知道是谁雇佣了我吗？虽然人蒙着脸弯着腰，但是咱样识出来，咱们都是老熟人了，陈哥，你以为你把脸蒙上，声音变了我就认不出来了吗？你今天若是不放了我，老子就把你咬出去，我倒想看看，上头那个萧大人能不能秉公办事！”牛田也豁出去了，靠在墙上冷哼了声说道。
“姓牛的，老子根手指头就能整死你！”陈生大怒，万万没有想到这牛田竟然把自己给认出来了，伸手就向腰间拔枪。
“救命啊……救命啊，公安局长杀人啦，局长杀人啦！”牛田扯着嗓子嗷叫了起来，叫声刚落，门被推开了，两名警察闯了进来，陈生也连忙将枪放了回去，扭头装做莫名其妙的样子看着走进来的两名警察。
“这小子疯了，怎么逮谁咬谁？”陈生笑道。
“哼，个小青皮，毙了他更省心了，要不局长你直接毙了他，我们就当什么都没有看到！”两名警察对视眼笑着说道，这些警察有半是军兄弟，受伤或是因为其它原因退役，还有半则是民间招募。
“说什么呢，咱们新城可不允许随便杀人，这小子这回事闹大了，自有司法会的法院处理他，最好判他百年的劳役才好。”陈生哈哈的笑着，扭头瞪了眼牛田，心不甘情不愿的走了出去。
陈生也知道，自己失去了杀人灭口的机会，牛田嗓子吼了出来，他若是再死在公安局里，只怕自己也脱不了干系。
而欧阳词报了警，警方也根据条件，派出了两名警察保护欧阳词的人身安全，按理来说，事件的起因就是陈生滥用职权，再由公安局派警-->>