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这点并没有让张正等人感到不满，因为自四年前的二次《大宪法》完善新增条款规定，民意代表将在军政会议占据半数才能生效，也就是说，大的行政条款出台，军方发动战争，并不像从前那样，由萧远上嘴皮碰下嘴皮就可以了，必须要通过多达半数民意代表七成的同意才能执行，反正自治区现在已经足够强大，只能吞别人，没有别人吞自己的份，所以自治区完全有能力进行这种稍显拖沓，但是却更加完善的方式来解决问题。
而张正等新派官员虽然到来，但是明朝方面由于教育普及工作才刚刚开始，处于民智初兴的阶段，民意代表方面还没有完善起来，所以他们只能算是旁听，不能参与到决策当。
更重要的点，民意代表只有投票权，而没有其它任何的权利，甚至他们的工薪也不是由财政部来拔付，完全是由民间自发组织，但是却要纳入廉政公署的管理范围之内，所以想要成为民意代表，必须要是某地的名人望族，由民间推选，行政机构只有监督公平公正的权利，而没有指定的权力，不像后世的国内，给两钱就能弄个什么委员当当，纯属扯淡样。
第六界行政大会的主要议题只有两个，个就是关于工商业法规的完善，主要还是指在契约方面，而另个，就是关于偏远地区居民的生活安置问题上，还有些其它的问题，但是相对比较都是小问题。
由于自治区的工商业极为发达，据不完全统计，目前自治区范围内近亿人口，有超过七成都在从事着与工商业有关的工作，只有不足三成才是真正的农民。
所以工商业方面的完善是目前的头等大事，但是好在这年头的商人都比较重视承诺，所谓的诺千金，面之缘而托妻付子并不是什么传说与笑话，但是自治区的政策是道德、酷法、义利三权结合，所以有必要在商业活动当推行契约精神，只要契约建立，将可辩驳，违背契约三次以后，将会被整个行业所唾弃，事实上哪怕是不用如此也差不多，但是萧远向都是大力推动道德也需要监督的理念，不能完全靠自觉，完全靠道德。
而另方面就是偏远公民的生活问题，现在还有相当数量的人不肯离开他们环境恶劣，交通不便的地方，再加上自治区也不可能因为十几个人就修条路通往，所以仍然要以移民为主，这次的行政大会第次确认了以大城市为核心，人口集的政策。
就是以自治区范围内的大城市，比如新区、沧洲、天津、北京、张家口、石家庄、太原、乌鲁木齐等大城市为依托，建设人口超过二百万的超级大城，以城市为依托，把人口聚集起来，想后世，仅仅是个上海就两千余万人口。
发展核心城市，进行城镇建设，同时也不放弃农业发展，反正自治区现在是地盘大，人口少，也不怕人多，又不是以农业为主，所以在自治区本区内的农业生产，以土地集管理为主，事实上，在城市内做工，要比在农村种三五亩地收入要多得多，所以种地想发家的话，就必须要像在东北、辽东、南洋或是澳区那样，拥有个庄园或是大片农场，使用大型的耕种机械才可能创造更多的财富。
事实上这根本就不用强制，虽然国的老百姓对土地有种近乎于变态的依恋情节，但是随着自治区工商业越来越发达，随着蒸汽机工厂，使得工人创造的财富要远远大于在土地上创出来的财富，自治区稍微繁华点的城市周边，几乎有超过五成的土地撂荒，在非战乱年月，这简直就是件不可想像的事情。
而且自治区承认土地私有，并不强行禁止土地兼并，有能耐你就兼并去了，最后非赔死你不可，真要是有几千亩土地，光找人种地就能愁死人，现在黑奴几乎成了几个大型城市周边农场的农民主力，而且农场主还要强制性的负责手下黑奴的教育与医疗，而且还-->>